Na abertura da Cúpula de Líderes da COP31, nesta quarta-feira (11), em Antália, Lula apontou uma mudança nas prioridades internacionais: o clima perdeu espaço para guerras, inflação e disputas comerciais.
A crítica alcançou o G7 e o G20, fóruns decisivos para reduzir emissões. Segundo o presidente, depois da COP30, em Belém, a mudança do clima desapareceu dos discursos e documentos das lideranças globais.
“Armas e tarifas” passaram a ocupar o espaço político necessário para negociar financiamento, adaptação e transição energética. Esse deslocamento tem consequências concretas.
Governos pressionados por conflitos e custos imediatos tendem a priorizar abastecimento, competitividade e despesas militares. Secas, enchentes e incêndios exigem respostas que atravessam mandatos.
O custo de adiar investimentos, porém, não desaparece quando o assunto sai das declarações de cúpula. A ausência do tema nos principais fóruns econômicos também enfraquece a coordenação entre quem negocia metas ambientais e quem decide sobre crédito, comércio e investimentos.
As COPs podem produzir compromissos, mas sua execução depende de ministérios da Fazenda, bancos, empresas e organismos multilaterais. Sem essa articulação, o clima permanece concentrado nas conferências ambientais, distante das decisões que determinam emissões e capacidade de adaptação.
Foi nesse contexto que Lula retomou três Mapas do Caminho associados ao legado de Belém: financiamento climático, transição para além dos combustíveis fósseis e interrupção do desmatamento. O Brasil já aprovou seu mapa nacional para florestas, enquanto o roteiro nacional dos fósseis ainda será elaborado.
A diferença de estágio não invalida o compromisso energético, mas mostra por que metas, prazos e instrumentos de acompanhamento serão decisivos. Nas florestas, o país dispõe de resultados verificáveis.
O Prodes registrou 3.335 km² desmatados na Amazônia no período encerrado em julho de 2026, queda de 41,8% e menor taxa da série iniciada em 1988.
Na energia, uma matriz elétrica majoritariamente renovável e a experiência com etanol e biodiesel oferecem bases concretas para expandir alternativas de menor intensidade de carbono.
O financiamento é outro ponto de ligação entre a diplomacia e a economia. Lula defendeu mobilizar US$ 1,3 trilhão anuais até 2035, objetivo mais amplo que os US$ 300 bilhões anuais negociados na COP29 sob liderança dos países desenvolvidos. A diferença não é somente de escala: países vulneráveis precisam de recursos acessíveis, sob condições que não agravem o endividamento.
O Fundo Florestas Tropicais para Sempre, lançado pelo Brasil na COP30, funciona como um mecanismo de investimento, e não como uma doação a fundo perdido.
Os recursos aplicados geram rendimentos para os investidores e financiam pagamentos pela conservação florestal. Seu alcance dependerá da captação de capital, da rentabilidade das aplicações e da comprovação dos resultados ambientais.
O ponto político do discurso é que a disputa por espaço na agenda internacional já produz efeitos. Enquanto guerras e tarifas dominarem as conversas entre as principais economias, decisões climáticas continuarão sujeitas a prioridades de curto prazo.
Recolocar o tema no G7, no G20 e nas instituições financeiras é condição para que os compromissos discutidos na COP31 encontrem meios de execução.
