Dia: 17 de janeiro de 2026

O pacto estabelece uma zona de livre comércio que abrange aproximadamente 780 milhões de pessoas e representa cerca de 25% do PIB mundial. Os dois blocos se comprometem a reduzir progressivamente as tarifas de importação sobre a maioria dos produtos negociados entre eles.

Pelo Mercosul, ministros de Brasil, Argentina, Paraguai, Uruguai e Bolívia assinaram o documento. Do lado europeu, a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, e o presidente do Conselho Europeu, António Costa, formalizaram o acordo.

O presidente Lula não compareceu ao evento, sendo representado pelo chanceler Mauro Vieira. Inicialmente previsto como encontro ministerial, o evento foi ampliado posteriormente para incluir chefes de Estado pela decisão da presidência paraguaia.

Estiveram presentes os presidentes Santiago Peña (Paraguai), Javier Milei (Argentina), Yamandú Orsi (Uruguai), Rodrigo Paz (Bolívia) e José Raúl Mulino (Panamá), além das autoridades europeias.

“Este momento é sobre conectar continentes”, disse von der Leyen durante a assinatura. “Reflete uma escolha clara e deliberada: escolhemos comércio justo em vez de tarifas; escolhemos uma parceria produtiva de longo prazo em vez de isolamento; e, acima de tudo, pretendemos entregar benefícios reais e tangíveis para nossos povos e nossas empresas.”

A eliminação gradual de tarifas sobre produtos agrícolas está destinada a beneficiar as potências agrícolas da América do Sul, enquanto a remoção de taxas sobre carros, máquinas e outros produtos é positiva para a indústria europeia. A Bloomberg Economics estimou que o acordo impulsionaria a economia do bloco Mercosul em até 0,7% até 2040, e a da Europa em 0,1% após 15 anos.

“Estamos falando do maior acordo entre dois blocos — ele reúne economias que respondem por US$ 22 trilhões”, disse Tatiana Prazeres, secretária de Comércio Exterior do Brasil, em declarações públicas no início desta semana. “Isso ajudará a região a se integrar melhor à economia global.”

O acordo quase desmoronou em dezembro devido à oposição de grandes nações agrícolas como França e Itália. Mas medidas de salvaguarda oferecidas aos agricultores europeus ajudaram a conquistar a primeira-ministra italiana Giorgia Meloni, deixando o francês Emmanuel Macron sem apoio suficiente para bloquear o acordo, que, após a assinatura de sábado, ainda requer aprovação do Parlamento Europeu.

A participação da UE no comércio do Mercosul caiu para 14% ante 23% em 2001, segundo a Bloomberg Economics. Mas o acordo expandirá sua rede comercial na América Latina para 97% da economia da região, muito superior aos 44% dos EUA e 14% da China, de acordo com o Banco Santander SA.

O pacto pode ajudar a Europa a escapar de suas dinâmicas azedas com os EUA e a China depois de ter passado grande parte de 2025 travada em batalhas comerciais com ambos. Também pode provar à América do Sul que a Europa pode oferecer uma alternativa econômica viável às duas superpotências — especialmente enquanto busca atrair investimentos para a indústria e desenvolver reservas de metais e minerais que são fundamentais para os planos de transição verde e digital da Europa.

Europa e Brasil estão em conversas para um acordo separado sobre metais críticos, disse von der Leyen no Rio na sexta-feira (16). Esse acordo “moldaria nossa cooperação em projetos de investimento conjunto em lítio, níquel e terras raras”, disse ela, promovendo independência estratégica “em um mundo onde minerais tendem a se tornar um instrumento de coerção.”

Em uma publicação nas redes sociais, Trump afirmou que pretende aplicar a tarifa a partir de 1º de fevereiro e elevá-la para 25% em junho, a menos que — e até que — “um acordo seja alcançado para a compra completa e total da Groenlândia”.

Segundo o presidente americano, as tarifas atingirão Dinamarca, Noruega, Suécia, França, Alemanha, Reino Unido, Holanda e Finlândia.

A medida tem como alvo diversos membros da OTAN, incluindo a própria Dinamarca. Esses países passam agora a enfrentar tarifas punitivas impostas por um aliado que busca pressioná-los a ceder território dentro da própria aliança.

“A caixa de Pandora das tarifas foi reaberta — e os riscos são mais altos, com um nível de brutalidade sem precedentes”, disse Simone Tagliapietra, pesquisador sênior do think tank Bruegel, em Bruxelas. “A Europa agora não tem outra escolha a não ser enfrentar esse ato hostil com firmeza e sem hesitação, inclusive recorrendo a seus instrumentos contra coerção.”

Ainda não está claro qual base legal Trump usaria para aplicar as tarifas — nem se elas de fato entrarão em vigor. A Casa Branca não respondeu de imediato a pedidos de esclarecimento.

Trump já recorreu anteriormente à Lei de Poderes Econômicos de Emergência Internacional para ameaças semelhantes. O uso dessa autoridade é hoje objeto de um julgamento histórico na Suprema Corte dos EUA, cuja decisão pode inviabilizar juridicamente a aplicação das tarifas. Uma alternativa considerada pela Casa Branca, conhecida como “Seção 122”, limita tarifas a 15% por até 150 dias.

Tudo isso levanta dúvidas sobre se Trump conseguirá impor as tarifas — e por quanto tempo. A UE é a maior fonte de importações dos EUA.

Em julho, Washington e Bruxelas chegaram a um acordo comercial que impôs uma tarifa de 15% sobre a maioria dos produtos exportados pela União Europeia para os EUA e de 50% sobre aço e alumínio, além de produtos derivados. O Parlamento Europeu, porém, ainda não ratificou o acordo — o que irritou o governo Trump.

A nova ameaça ocorre após uma semana de reuniões em Washington envolvendo o chanceler dinamarquês, Lars Lokke Rasmussen, autoridades do governo americano e parlamentares do Congresso. A ministra das Relações Exteriores da Groenlândia, Vivian Motzfeldt, também participou dos encontros.

Dinamarca e Groenlândia seguem em impasse com os EUA sobre o futuro da maior ilha do mundo, embora autoridades tenham concordado recentemente em criar um grupo de trabalho para administrar o conflito diplomático.

A decisão de Trump também contraria acordos comerciais já firmados, como o firmado com o Reino Unido, e reforça sua reputação de romper ou ignorar compromissos anteriores — algo que pesa sobre negociações em andamento com países como México e Canadá.

Nos últimos dias, a Dinamarca convidou aliados da OTAN para participarem de atividades militares na Groenlândia. Vários países europeus já enviaram tropas ou oficiais como forma de demonstrar apoio à defesa do território.

A Alemanha enviou 15 soldados para uma missão exploratória. A França também enviou 15 militares. A Suécia enviou oficiais. Noruega, Finlândia, Reino Unido e Holanda enviaram representantes. A presença europeia na ilha evidencia a preocupação crescente do continente com a pressão americana.

“Esses países, que estão jogando esse jogo extremamente perigoso, colocaram em risco um nível que não é sustentável”, escreveu Trump em sua publicação.

Apesar disso, o presidente afirmou que os EUA continuam abertos a negociações com Dinamarca e os demais países envolvidos.

“A gente está falando em adquirir — não em alugar, não em ter temporariamente. Estamos falando em adquirir. E se nós não fizermos isso, a Rússia ou a China vão fazer. E isso não vai acontecer enquanto eu for presidente”, disse Trump a repórteres a bordo do Air Force One.

Trump reconheceu que os EUA já mantêm uma grande base militar na Groenlândia, mas afirmou que isso não é suficiente. “Você precisa de propriedade. Precisa do título, como se diz no mercado imobiliário.”

Segundo ele, a Groenlândia é essencial para viabilizar o projeto do sistema de defesa Golden Dome, ainda em estágio inicial. “Esse sistema extremamente complexo só funciona em seu potencial máximo, por questões de ângulo e posicionamento, se esse território estiver incluído”, afirmou.