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A Câmara dos Deputados aprovou, nesta terça-feira (27), o projeto que muda as regras do seguro rural no país e torna obrigatória a execução dos recursos federais destinados à subvenção do programa. Como a proposta foi alterada pelos deputados, ela volta agora para análise do Senado Federal.

A expectativa é de tramitação acelerada no Senado e a proposta deve receber pedido de urgência logo no início da tramitação, permitindo análise direta no plenário da Casa, sem passar pelas comissões temáticas.

O Projeto de Lei 2951/24 altera três legislações ligadas ao seguro rural: a Lei da Política Agrícola, a lei que criou o PSR (Programa de Subvenção ao Prêmio do Seguro Rural) e a Lei do Fundo de Catástrofe.

Entenda as mudanças se o texto for aprovado pelo Senado:

Seguro rural obrigatório no orçamento

Hoje, os recursos do PSR dependem de verbas discricionárias do governo federal e podem sofrer contingenciamentos ao longo do ano. Na prática, isso acontece quando o governo bloqueia parte do orçamento para cumprir metas fiscais.

O texto aprovado pela Câmara transforma as despesas da subvenção ao seguro rural em gastos obrigatórios dentro do orçamento federal. A proposta também determina que os recursos ficarão vinculados ao orçamento do MAPA (Ministério da Agricultura e Pecuária).

Apesar disso, o valor seguirá limitado ao montante previsto na Lei Orçamentária Anual enviada pelo governo ao Congresso.

Uso do Proagro para reforçar o seguro rural

O projeto autoriza o governo a remanejar parte das sobras orçamentárias do Proagro (Programa de Garantia da Atividade Agropecuária) para reforçar os recursos do seguro rural.

Segundo o texto, o remanejamento não poderá comprometer o funcionamento do programa nem prejudicar operações já contratadas.

Seguro rural poderá ser usado como garantia

O texto mantém a possibilidade de uso do seguro rural como garantia em operações de crédito rural.

Além disso, produtores segurados poderão ter prioridade no acesso ao crédito, renegociação e prorrogação de dívidas. Operações seguradas também poderão ter juros menores, melhores prazos e condições diferenciadas.

A proposta, porém, não torna obrigatória a contratação do seguro para acesso ao crédito rural.

Novas regras para indenizações

O projeto estabelece prazo máximo de 30 dias para liquidação de sinistros após entrega da documentação exigida ou realização de vistoria.

Os contratos também deverão prever regras mais claras sobre apresentação de documentos e acionamento do seguro.

Mudanças no Fundo de Catástrofe

O projeto flexibiliza regras do Fundo de Catástrofe, criado para dar cobertura suplementar ao seguro rural em situações de perdas elevadas.

O texto retira dispositivos considerados entraves para operacionalização do fundo, como a exigência de aporte mínimo da União e a previsão de encerramento da isenção de tributos federais sobre operações de seguro rural após o início das atividades do fundo.

A proposta também autoriza mecanismos de transferência de risco, como resseguro e Letras de Risco de Seguro (LRS), além da criação de subfundos voltados para setores específicos do agro.

Além do governo e das seguradoras que operam o PSR, poderão participar do fundo resseguradoras, cooperativas agropecuárias e empresas das cadeias produtivas do agro.

Outros pontos do projeto:

• produtores precisarão fornecer dados da atividade agropecuária para acessar a subvenção federal do seguro rural;

• seguradoras que participarem do PSR (Programa de Subvenção ao Prêmio do Seguro Rural) terão de integrar o Fundo de Catástrofe;

• cooperativas de seguros passam a ser equiparadas às seguradoras nas regras do programa;

• o projeto autoriza a criação de subfundos voltados para setores específicos do agro;

• o Conselho Diretor do Fundo de Catástrofe passará a definir quais operações poderão ser cobertas;

• as operações do fundo deverão seguir as regras do zoneamento de riscos agropecuários definidas pelo governo federal;

• o texto permite transferência de riscos por meio de resseguro e de Sociedades Seguradoras de Propósito Específico (SSPE);

• o fundo poderá adquirir Letras de Risco de Seguro (LRS), títulos negociados no mercado financeiro;

• empresas das cadeias produtivas do agro e cooperativas agropecuárias poderão participar do fundo como cotistas;

• a administração do fundo poderá ficar temporariamente sob responsabilidade de uma instituição financeira federal até a criação de uma estrutura própria de gestão.

A Câmara dos Deputados deve votar, nesta quarta-feira (20), um conjunto de propostas prioritárias para o agronegócio. Entre os temas em pauta, o projeto sobre seguro rural é considerado urgente pela bancada ruralista, que deseja aprová-lo antes do anúncio do Plano Safra, previsto para junho.

De acordo com a editora e analista do CNN Agro Fernanda Pressinott, o projeto prevê que o governo deixe de contingenciar os recursos destinados ao seguro rural.

O problema do contingenciamento

Segundo Pressinott, todos os anos o governo anuncia um valor expressivo para o seguro rural, mas posteriormente corta parte desses recursos para o Tesouro. A FPA (Frente Parlamentar da Agropecuária), a Confederação Nacional da Agropecuária e Indústria e o próprio governo querem que esses recursos sejam efetivamente garantidos ao produtor, especialmente diante das recorrentes catástrofes climáticas.

“O governo acaba tendo que ajudar o produtor depois, que é o que sempre acontece e a sociedade reclama”, destacou a analista.

Mais recursos e maior cobertura

A bancada ruralista também pede um aumento significativo no volume de recursos destinados ao seguro. A demanda é por entre R$ 4 bilhões e R$6 bilhões, enquanto na última safra foram destinados apenas R$ 1 bilhão.

Atualmente, o seguro rural é pouco utilizado no Brasil: apenas entre 10% e 12% da área agricultável conta com essa proteção, em razão do alto custo, o que leva os produtores a não aderirem ao instrumento.

Corrida contra o calendário do Plano Safra

A urgência da votação se deve ao calendário do Plano Safra. Conforme explicou Fernanda Pressinott, a bancada quer que a nova modelagem do seguro rural esteja contemplada nas diretrizes do plano a ser anunciado em junho.

Historicamente, o seguro rural não aparece entre as prioridades do Plano Safra, e a aprovação do projeto antes desse anúncio seria uma forma de garantir sua inclusão. Além do seguro rural, outras propostas sobre incentivos tributários para insumos agropecuários e regras sobre biodiversidade e crédito rural também devem ser votadas.

A JBS está formando açougueiros para capacitar uma mão de obra em falta no mercado e impulsionar as vendas de carnes no varejo.

Em parceria com a APAS (Associação Paulista de Supermercados), a companhia já formou mais de 300 profissionais, o que dá em média um açougueiro por dia ao longo do último ano por meio do programa Açougueiro de Valor.

A iniciativa que foi lançada durante a APAS Show do ano passado já atendeu profissionais de mais de 80 redes supermercadistas no estado de São Paulo.

De acordo com a Associação, apenas no estado de São Paulo, existem mais de 4 mil vagas abertas para açougueiros.

A função representa cerca de 13% das vagas disponíveis no varejo alimentar e já ocupa a terceira posição entre os cargos mais demandados do setor.

Para Erlon Ortega, presidente da APAS, o déficit de profissionais qualificados se tornou um gargalo relevante para a operação dos supermercados.

“Nesse momento, temos uma dificuldade no setor com a disponibilidade de mão de obra capacitada para o setor de açougue. E dentro do programa a gente consegue formar esses profissionais”, afirmou.

Segundo Daniela Perez, gerente de Marketing da Friboi, a categoria de carne bovina segue como a principal proteína consumida pelos brasileiros e mantém crescimento expressivo no varejo.

“Em 2025, a categoria movimentou um faturamento de R$ 32 milhões, um resultado 30% superior ao da carne de frango e praticamente três vezes maior que a carne suína”, salientou.

A executiva destacou ainda a relevância da categoria no comportamento de compra do consumidor brasileiro.

“Estamos falando de um produto presente em 97% dos lares do país. Só no último ano, mais de 1,12 milhão de novos consumidores passaram a comprar a categoria”, disse Daniela.

De acordo com ela, mesmo diante de fatores como inflação e pressão de preços, o consumidor continua priorizando a proteína bovina.

“A gente se preocupa com o cenário econômico e com o impacto no consumo, mas o brasileiro valoriza e prioriza essa categoria”, disse.

De acordo com o Presidente da Friboi, Renato Costa, a carne bovina representa cerca de 80% das vendas de um açougue.

“Estamos usando a expertise da empresa para formar profissionais mais preparados tecnicamente e capazes de entregar uma melhor experiência ao consumidor”, destacou Costa.

Formação

Os participantes do programa passam por uma formação prática dentro de unidades da companhia, acompanhando desde o recebimento dos animais até as etapas de processamento e operação industrial.

A capacitação inclui técnicas de manipulação de cortes bovinos, redução de perdas, operação de varejo, vendas e experiência de compra.

Além disso, a estratégia faz parte de um movimento mais amplo da JBS para fortalecer sua presença no varejo por meio de execução em loja e gestão de categorias.

Para o CEO global da empresa, Gilberto Tomazoni, a disputa no varejo deixou de ser apenas por espaço nas gôndolas e passou a depender da capacidade de gerar relevância na decisão de compra.

“Os programas da Friboi e Seara para o varejo sintetizam a estratégia global da JBS no relacionamento com seus clientes. Hoje, a disputa não é apenas por espaço na gôndola, mas por relevância na decisão de compra e isso se constrói com execução, serviço e consistência”, reportou.

Por isso, a empresa vem ampliando as iniciativas voltadas à conveniência e à experiência no balcão, como a Rotisseries e o Empórios, focados em produtos prontos, organização operacional e qualificação de operadores.

Padronização

Durante a Apas Show 2026, a JBS promoveu um encontro que reuniu representantes da pecuária, do atacado e do varejo.

A companhia destacou como a consistência no padrão dos produtos no ponto de venda influencia diretamente a experiência de compra e os resultados do varejo.

No evento, a empresa também realizou um workshop prático sobre cortes bovinos, com demonstrações de técnicas de desossa e porcionamento.

A iniciativa teve como foco orientar o setor sobre como manter o padrão de qualidade, melhorar o aproveitamento das peças e reduzir desperdícios.

Por conta desse cenário, a companhia vem ampliando programas de padronização operacional, ambientação de balcões, treinamento de equipes e desenvolvimento de soluções voltadas ao aumento de vendas e redução de desperdícios.

Segundo dados da Nielsen, lojas de grande porte com açougue premium registram vendas totais 30% maiores do que lojas com açougue tradicional.

A empresa também tem investido em tecnologia para preservar o frescor dos produtos, reduzir o acúmulo de líquidos nas embalagens e garantir melhor apresentação no ponto de venda.

“Quando a execução melhora, toda a cadeia ganha. O varejista aumenta rentabilidade, o consumidor compra melhor e a indústria fortalece suas marcas. É esse alinhamento que sustenta o crescimento no longo prazo”, disse Tomazoni.

Os próximos passos da  empresa é expandir o modelo de formação para outras regiões do país.

A produção de erva-mate orgânica no Sul do Brasil passou a exigir ciclos cada vez mais longos de planejamento agrícola, rastreabilidade e controle técnico para atender o crescimento da demanda por bebidas naturais e produtos certificados.

No Paraná, uma das principais cadeias produtivas do setor leva até seis anos entre o desenvolvimento das mudas e a maturação completa da planta utilizada na fabricação de bebidas à base de mate.

O modelo tem ampliado a profissionalização do cultivo da Ilex paraguariensis, espécie nativa da América do Sul que dá origem ao tradicional chá-mate brasileiro e ao chimarrão gaúcho e argentino.

Um dos exemplos é com a rede MegaMatte, exemplo conhecido por produzir bebidas com base de mate orgânico em diversos estados brasileiros. O avanço da cadeia produtiva refletiu diretamente no consumo: foram mais de 500 mil litros vendidos apenas em 2025.

A principal matéria-prima utilizada pela rede vem da região de Ivaí, no Centro-Sul do Paraná, onde a fornecedora Viva Mate mantém uma estrutura verticalizada de produção, desde o viveiro de mudas até o processamento final da erva-mate.

Segundo o sócio da MegaMatte, Julio Monteiro, o crescimento do mercado exigiu maior previsibilidade da cadeia produtiva. “Quando falamos em orgânico e rastreável, não existe espaço para improviso”.

Ciclo longo exige planejamento no campo

A erva-mate possui desenvolvimento lento quando comparada a outras culturas agrícolas. Após o plantio, a planta leva entre dois e três anos para permitir a primeira colheita e só atinge maturidade plena a partir do sexto ano.

O ciclo prolongado exige planejamento financeiro, manejo contínuo e estabilidade produtiva para garantir abastecimento regular. O cultivo envolve monitoramento de solo, controle biológico e acompanhamento técnico permanente. A colheita é manual, permitindo seleção criteriosa das folhas e preservação da matéria-prima.
Após a colheita, a erva passa por secagem controlada e, no caso do mate tostado, por torra monitorada para definição de aroma, cor e perfil sensorial. O armazenamento também ocorre em ambiente com controle de temperatura e umidade.

Certificação internacional e rastreabilidade

A produção orgânica passa por auditorias conduzidas pela certificadora francesa ECOCERT e por empresas credenciadas no Sistema Brasileiro de Avaliação da Conformidade Orgânica (SisOrg), vinculado ao Ministério da Agricultura e Pecuária.

As inspeções incluem verificações no campo, auditorias após secagem e controle durante o envase, permitindo rastreabilidade completa dos lotes. Além do chá-mate tradicional, a cadeia também fornece extratos líquidos e secos concentrados utilizados na padronização das bebidas comercializadas nas lojas.

Segundo a MegaMatte, o mate orgânico já representa 15,2% do faturamento total da rede, índice que ultrapassa 16% durante o verão, período de maior consumo. Ao longo de 2025, foram vendidos mais de 1 milhão de copos de 500 ml da bebida.

A expectativa da indústria brasileira é de movimentar US$ 45,5 milhões em negócios nos próximos 12 meses com Ásia, principalmente para o setor de proteínas animais. O resultado foi divulgado pela ABPA (Associação Brasileira de Proteína Animal), em parceria com a ApexBrasil.

Durante Sial China 2026, entre 18 e 20 de maio, os exportadores brasileiros fecharam US$ 3,25 milhões em negócios imediatos. A avaliação do setor é de que a presença brasileira na feira ampliou as negociações com compradores asiáticos e fortaleceu a imagem do Brasil como fornecedor estratégico de alimentos em um momento de crescente preocupação global com segurança alimentar e estabilidade no abastecimento.

Segundo o presidente da ABPA, Ricardo Santin, a estratégia do setor passa pelo fortalecimento das relações comerciais e institucionais com importadores e autoridades asiáticas. A avaliação é que o continente seguirá como um dos principais polos de crescimento para as exportações brasileiras nos próximos anos.

“A China e o mercado asiático seguem entre os principais polos de crescimento para a proteína animal brasileira. A Sial é uma plataforma estratégica para ampliar negócios, consolidar relacionamentos comerciais e reforçar o posicionamento do Brasil como fornecedor confiável e competitivo para a segurança alimentar global”, avalia o presidente da ABPA.

A participação brasileira contou com um estande voltado para reuniões de negócios, promoção institucional e fortalecimento da imagem da proteína animal nacional junto ao mercado asiático. Participaram da ação as empresas Alibem, Aurora, Bello, Somave e Vibra Foods.

Após a participação na Sial China, a associação segue com agenda no país asiático e realiza nesta quinta-feira (21) o Road Show Beijing, em Pequim, em mais uma ação voltada ao fortalecimento institucional e comercial da proteína animal brasileira junto ao mercado chinês.